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Lancement du projet SCALE : Une avancée majeure pour la mobilité intelligente en Europe
19/08/2025 | C-ITS - Coopits

Le 1er septembre 2024, le projet d’envergure européenne nommé SCALE (Strengthening C-ITS Adoption and Lining-up across Europe) a officiellement démarré avec le soutien de 89 partenaires et un budget total de 77 millions d’euros financé à 50% par la commission européenne.
Son ambition ?
Le projet vise à lever les derniers freins au déploiement à grande échelle des C-ITS (systèmes de transport intelligent coopératif) et apporte une réelle valeur ajoutée en répondant aux enjeux nationaux tout en accélérant leur mise en œuvre et en étendant leur adoption à d’autres pays et collectivités européennes. Son objectif est également d’expérimenter de nouveaux cas d’usage (services) à grande échelle sur 10 sites pilotes et opérationnels à travers l’Europe.
Que sont les C-ITS ?
Ce qui caractérise les C-ITS (Cooperative Intelligent Transport Systems), ce sont les échanges de données entre les différentes entités des systèmes de transport, par exemple entre les véhicules et les infrastructures, et ce quel que soit le mode de transport : voiture, poids lourd, bus, tramway, vélo, ou même piéton. Ces communications concernent aussi bien les routes, gares, ports, parkings relais (P+R) et autres infrastructures de transport. Grâce à eux, les véhicules et les infrastructures peuvent échanger des informations pour optimiser la circulation, améliorer la sécurité et proposer de nouveaux services aux usagers. La communication entre ses acteurs peut se faire en longue ou en courte portée via une connexion directe.
Qui sont les acteurs du projet SCALE ?
Le projet SCALE rassemble un large éventail de partenaires, au niveau européen, issus de secteurs variés. Parmi les 89 participants français, italiens, espagnols, autrichiens et hongrois, on distingue plusieurs catégories :
- Gestionnaires de réseaux routiers et autoroutiers
- Constructeurs et équipementiers automobiles
- Collectivités territoriales (métropoles, conseils départementaux, conseils régionaux, collectivités locales…)
- Ministères des transports et de l’intérieur
- Entreprises de télécommunications et fournisseurs de services
- Universités et organismes de recherche
Cette diversité de profils constitue un atout majeur pour le projet. Elle favorise une approche collaborative et enrichit les réflexions sur le déploiement des services C-ITS.
Comment ça fonctionne ?
- En courte portée (communication des messages en direct) : via des unités de bord de route placées le long des infrastructures.
- En longue portée (communication des messages centralisée) : via une station centrale (serveur) qui collecte et redistribue les informations.
- Dans les véhicules : grâce à une unité embarquée intégrée.
- Sans équipement spécifique : une simple application smartphone comme Coopits permet aussi d’accéder aux services C-ITS.
Le projet SCALE fait suite aux initiatives précédentes, notamment SCOOP (2014-2019), C-Roads France (2016-2021), InterCor (2014-2018) et InDiD (2019-mi 2024). Ces projets avaient pour objectif de développer des cas d’usage en milieu urbain, logistique et pour les véhicules automatisés, tout en favorisant l’harmonisation et l’essor des C-ITS à l’échelle européenne. De 2024 à 2028, SCALE se concentre sur la levée des derniers obstacles technologiques, industriels et économiques, tout en facilitant le déploiement des systèmes de transport intelligents intégrés aux véhicules gestionnaires.
Comment ?
Pour y parvenir, SCALE met en place des incitations adaptées afin de faciliter la transition vers une nouvelle génération de services de mobilité intelligente.
SCALE a pour objectif de répondre aux défis restants qui freinent l’industrialisation des C-ITS en France et plus largement en Europe. En s’attaquant à ces défis, le projet contribue à un déploiement opérationnel à grande échelle ambitionnant ainsi de renforcer le leadership européen dans ce domaine stratégique.
Le premier défi réside dans la dimension technologique : il existe une diversité de technologies et d’architectures, qui, bien qu’elles soient à la fois complémentaires et concurrentes, génèrent une incertitude considérable en matière d’investissement. Le projet se propose de surmonter cette difficulté en procédant à une évaluation approfondie de chaque cas d’usage, dans le but de sélectionner les technologies et architectures les plus adaptées pour répondre aux besoins spécifiques des parties prenantes et des utilisateurs finaux.
Le deuxième défi, d’ordre opérationnel, est lié à la complexité des déploiements à grande échelle, d’autant plus que l’incertitude demeure élevée. Dans ce contexte, le projet SCALE se concentre sur l’optimisation des processus de mise en production, de conformité et de robustesse des opérations, en développant des sites dédiés à la mise en conformité de mise en production et à la mise en œuvre des solutions à grande échelle.
Le troisième défi est d’ordre socio-économique : en collaboration avec les constructeurs automobiles, les collectivités locales et les autorités publiques, SCALE facilite les échanges entre les différentes parties prenantes afin de définir des modèles économiques viables. Ces modèles permettront le déploiement de services à forte valeur ajoutée, tout en prenant en compte les investissements significatifs des gestionnaires routiers.
SCALE permet ainsi le développement et le déploiement de nouveaux cas d’usage par les gestionnaires des différents types de réseaux (urbains, métropolitains, ruraux, etc.), avec des applications concrètes dans des domaines clés tels que la sécurité des usagers vulnérables, la protection des ouvrages sensibles …
Des solutions novatrices
Ce projet repose sur une évaluation rigoureuse menée par des gestionnaires de réseaux routiers, des acteurs industriels majeurs et des experts universitaires. Ensemble, ils relèvent quatre grands défis mondiaux :
- Technologique
L’enjeu technologique principal du projet SCALE concerne l’hybridation des communications, combinant les transmissions à courte et à longue portée. Les messages sont ainsi diffusés à la fois par voie connectée (cellulaire) et via le Wi-Fi (G5) et via le C-V2X, garantissant une transmission adaptée aux spécificités de chaque environnement. Cette hybridation permet d’optimiser la pertinence des informations en fonction du contexte et du lieu où elles doivent être délivrées, renforçant ainsi l’efficacité et la réactivité des services connectés. Dans ce cadre, SCALE prévoit le développement de l’Edge Cloud, une technologie permettant de déployer des infrastructures informatiques plus petites et décentralisées. Concrètement, cela peut se traduire par l’installation de mini-serveurs directement sur les antennes 3G. Ce type d’infrastructure soulève toutefois de nouveaux défis, en particulier dans les environnements urbains, où les contraintes techniques, réglementaires et d’intégration dans l’espace public sont plus marquées.
- Sécurité et santé
Dans le cadre du projet SCALE, une étude approfondie est menée sur la sécurité routière, le comportement des usagers et les facteurs de distraction. Son objectif est d’analyser les enjeux accidentologiques des cas d’usage définis dans le projet, en tenant compte de l’ensemble des usagers de la route. Cette évaluation permet d’améliorer les services de mobilité en matière de sécurité routière, en classant les accidents selon leur fréquence et leur gravité, et en identifiant les tendances avant le déploiement des services connectés. In fine, SCALE contribue à la réduction du nombre d’accidents mortels sur la route.
- Socio-économique
Des évaluations socio-économiques et d’acceptabilité sont réalisées tout au long du projet afin d’estimer les bénéfices des C-ITS par rapport à l’investissement consenti. Une analyse rigoureuse, fondée sur des scénarios et des données fiables, garantie une estimation au plus proche de la réalité.
- Environnemental
L’enjeu environnemental porte sur l’analyse du cycle de vie des équipements et la sobriété numérique des différentes solutions. Il s’agit notamment d’évaluer les bénéfices des C-ITS en termes de réduction des émissions de gaz à effet de serre, en les mettant en balance avec l’empreinte carbone induite par l’augmentation du trafic de données.
Quels bénéfices pour les usagers de la route ?
Le projet SCALE vise à renforcer la sécurité des usagers et des agents grâce à des systèmes de communication embarqués et des aides à la conduite. Il ambitionne également d’optimiser la gestion du trafic pour réduire les congestions et fluidifier les déplacements et ainsi limiter les impacts environnementaux des déplacements.
Au-delà de ces avancées, SCALE veut améliorer l’information routière, offrant ainsi une expérience de voyage plus fluide et agréable. De nouveaux services sont développés pour répondre aux besoins des utilisateurs.
Quels bénéfices pour les gestionnaires ?
Le projet SCALE ne se limite pas à l’amélioration des conditions de déplacement des usagers : il apporte également une valeur ajoutée significative au travail des gestionnaires routiers et autoroutiers.
En effet, les actions déployées dans le cadre du projet visent à fournir des informations précises, fiables et en temps réel, permettant entre autres aux gestionnaires de :
- Suivre avec exactitude la vitesse moyenne sur l’ensemble de leur réseau,
- Analyser plus finement l’impact des événements sur le trafic, notamment en situation de congestion,
- Identifier précisément les portions critiques du réseau,
- Détecter plus efficacement les véhicules en détresse, en particulier sur les tronçons sensibles,
- Optimiser les interventions de maintenance, que ce soit en période hivernale ou en cas d’accident.
Par ailleurs, le développement et le déploiement de nouveaux cas d’usage permettent de renforcer la sécurité des agents sur le terrain, en facilitant une gestion plus réactive et mieux informée du réseau. Cette amélioration contribue directement à réduire leur niveau de stress et à améliorer significativement leurs conditions de travail.
Grâce à un consortium solide et représentatif du secteur, SCALE vise à encourager l’adoption des C-ITS par tous les acteurs concernés. Il produit un ensemble concret de cas d’usage, d’outils technologiques et de recommandations stratégiques pour maximiser leur industrialisation.
En partenariat avec la plateforme C-Roads, SCALE joue un rôle clé dans l’avancée des services C-ITS en Europe, avec comme principal objectif de franchir les derniers obstacles au déploiement généralisé des C-ITS. Le projet s’inscrit pleinement dans la stratégie européenne pour une mobilité durable et intelligente, tout en contribuant aux objectifs duGreen Deal européen, à la Vision Zéro et aux objectifs de développement durable (ODD 9, 11 et 13) des Nations Unies. Et ce n’est qu’un début : SCALE ouvre la voie à une mobilité plus sûre, plus intelligente et plus connectée !